Что из­ме­ни­лось в 2012 го­ду?

За­кон о пра­вовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства

Фе­де­раль­ный за­кон «О пра­во­вом по­ло­же­нии ино­стран­ных граж­дан в Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции» про­дол­жал из­ме­нять­ся.

С 1 января 2012 г.

Боль­шее ко­ли­чест­во ино­стран­ных ра­бот­ни­ков мо­гут быть при­зна­ны вы­со­кок­ва­ли­фи­ци­ро­ван­ны­ми спе­ци­а­лис­та­ми (и по­лу­чать в свя­зи с этим мно­жест­во льгот как по час­ти тру­до­уст­ройст­ва, так и по час­ти миг­ра­ци­он­но­го учёта). В об­щем слу­чае, у вы­со­кок­ва­ли­фи­ци­ро­ван­но­го ино­стран­ца го­до­вой за­ра­бо­ток дол­жен со­став­лять не ме­нее двух мил­ли­о­нов руб­лей (ст. 13.2 за­ко­на). Но для на­уч­ных ра­бот­ни­ков и пре­по­да­ва­те­лей этот по­рог был ещё рань­ше был сни­жен до 1 млн. руб. Те­перь к ним при­со­еди­ня­ют­ся ещё спе­ци­а­ли­с­ты, при­ня­тые на ра­бо­ту ре­зи­ден­та­ми про­мыш­лен­но-про­из­водст­вен­ных, ту­рист­ско-ре­кре­а­ци­он­ных, пор­то­вых осо­бых эко­но­ми­чес­ких зон (за ис­клю­че­ни­ем ин­ди­ви­ду­аль­ных пред­при­ни­ма­те­лей). А в тех­ни­ко-внед­рен­чес­кой осо­бой зо­не эта план­ка ста­ла ещё ни­же – 700 ты­сяч. То есть для же­лан­ных «гос­тей-по­мощ­ни­ков» воз­мож­нос­тей ста­ло чуть боль­ше.

Про не­же­лан­ных ино­стран­цев то­же не за­бы­ли. Тех, кто под­ле­жат де­пор­та­ции или ад­ми­нист­ра­тив­но­му вы­дво­ре­нию, те­перь не бу­дут со­дер­жать в по­ме­ще­ни­ях ор­га­нов внут­рен­них дел – бу­дут толь­ко в спе­ци­аль­ных уч­реж­де­ни­ях, со­здан­ных как раз для та­ких лю­дей по за­ко­ну субъ­ек­та РФ. А Пра­ви­тельст­во РФ долж­но опре­де­лить усло­вия и по­ря­док их со­дер­жа­ния пе­ред вы­сыл­кой за гра­ни­цу. Уве­ли­чи­лось ко­ли­чест­во го­сор­га­нов, так или ина­че за­ни­ма­ю­щих­ся во­про­са­ми де­пор­та­ции и вы­дво­ре­ния.

с 1 февраля 2012 г.

Из­ме­не­ние ка­са­ет­ся обу­че­ния ино­стран­ных сту­ден­тов. Те­перь да­же част­ное (но име­ю­щее го­су­дар­ст­вен­ную ак­к­ре­ди­та­цию) об­ра­зо­ва­тель­ное уч­реж­де­ние осво­бож­да­ет­ся от упла­ты пош­ли­ны при оформ­ле­нии при­гла­ше­ний на въезд в Рос­сию в це­лях обу­че­ния. Та­кое при­гла­ше­ние нуж­но каж­до­му ино­стран­но­му уче­ни­ку или сту­ден­ту, что­бы по­лу­чить рос­сий­скую учеб­ную ви­зу на весь срок обу­че­ния. До это­го от упла­ты та­кой пош­ли­ны осво­бож­да­лись толь­ко го­су­дар­ст­вен­ные и му­ни­ци­паль­ные уч­реж­де­ния (пп. 1 п. 2 ст. 19 За­ко­на об ино­стран­цах).

с 1 мая 2012 г.

Всту­пи­ли в си­лу сра­зу не­сколь­ко из­ме­не­ний за­ко­на о пра­во­вом по­ло­же­нии ино­стран­цев, ко­то­рые ка­са­ют­ся по­ряд­ка де­пор­та­ции и ре­ад­мис­сии. Под­роб­но ана­ли­зи­ро­вать их не бу­ду, – это со­всем дру­гая те­ма, боль­шая и ещё бо­лее слож­ная, в ко­то­рой «пе­ре­пле­та­ет­ся» миг­ра­ци­он­ное, ад­ми­нист­ра­тив­ное, уго­лов­ное и меж­ду­на­род­ное пра­во. На­де­юсь, боль­шинст­ву чи­та­те­лей «О сво­бо­де и ре­гист­ра­ции» не при­дёт­ся про­хо­дить ни че­рез де­пор­та­цию, ни че­рез ре­ад­мис­сию.

c 30 июля 2012 г.

Из­ме­не­ния свя­за­ны с даль­ней­шим внед­ре­ни­ем прин­ци­па «од­но­го ок­на». При оформ­ле­нии раз­ре­ше­ния на вре­мен­ное про­жи­ва­ние без­ви­зо­во­му ино­стран­цу, если он не предъ­явит миг­ра­ци­он­ную кар­ту – от­де­лом ФМС мо­жет быть вмес­то неё ис­поль­зо­ва­на ин­фор­ма­ция из сис­те­мы миг­ра­ци­он­но­го учёта. Ана­ло­гич­но с раз­ре­ше­ни­ем на ра­бо­ту и па­тен­том.

C 1 декабря 2012 г.

Эти из­ме­не­ния не за­тра­ги­ва­ют ту­рис­тов и част­ных гос­тей, а ка­са­ют­ся толь­ко тех, кто по­лу­ча­ет раз­ре­ше­ние на ра­бо­ту в Рос­сии. И то не на лю­бую, а толь­ко на ра­бо­ту в сфе­ре жи­лищ­но-ком­му­наль­но­го хо­зяйст­ва, роз­нич­ной тор­гов­ли и бы­то­во­го об­слу­жи­ва­ния. Те­перь ино­стран­ным граж­да­нам и ли­цам без граж­данст­ва, же­ла­ю­щим ра­бо­тать, на­при­мер, двор­ни­ка­ми, сан­тех­ни­ка­ми, про­дав­ца­ми – при­дёт­ся вы­учить рус­ский язык на уров­не не ни­же ба­зо­во­го. Под­твер­дить зна­ние язы­ка мож­но бу­дет до­ку­мен­том об об­ра­зо­ва­нии (со­вет­ским, рос­сий­ским или при­зна­ва­е­мым Рос­сий­ской Фе­де­ра­ци­ей), а если под­хо­дя­ще­го до­ку­мен­та нет – при­дёт­ся про­хо­дить го­су­дар­ст­вен­ное тес­ти­ро­ва­ние по рус­ско­му язы­ку и по­лу­чать сер­ти­фи­кат.

Закон о миграционном учёте

Фе­де­раль­ный за­кон «О миг­ра­ци­он­ном уче­те ино­стран­ных граж­дан и лиц без граж­данст­ва в Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции» от 18.07.2006 № 109-ФЗ (он же «За­кон об учёте») пре­тер­пел из­ме­не­ния и в 2012 го­ду. Крат­кий об­зор из­ме­не­ний при­ве­дён ни­же.

с 1 мая 2012 года

Если ино­стра­нец под­вер­га­ет­ся или ра­нее под­вер­гал­ся ре­ад­мис­сии, све­де­ния об этом вно­сят­ся в сис­те­му миг­ра­ци­он­но­го учёта.

Правила осуществления миграционного учёта

с 1 июля 2012 г.

В По­ста­нов­ле­ние Пра­ви­тельст­ва РФ от 15.01.2007 № 9 «О по­ряд­ке осу­щест­вле­ния миг­ра­ци­он­но­го уче­та ино­стран­ных граж­дан и лиц без граж­данст­ва в Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции» вне­се­ны из­ме­не­ния, ка­са­ю­щи­е­ся не учёта по мес­ту пре­бы­ва­ния вре­мен­но пре­бы­ва­ю­щих, а толь­ко ре­гист­ра­ции по мес­ту жи­тельст­ва. Это ка­са­ет­ся вре­мен­но про­жи­ва­ю­щих и по­сто­ян­но про­жи­ва­ю­щих ино­стран­цев, уже по­лу­чив­ших раз­ре­ше­ние на вре­мен­ное про­жи­ва­ние или вид на жи­тельст­во, и не от­но­сит­ся к те­ме этой справ­ки.

В Фе­де­раль­ный за­кон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О по­ряд­ке вы­ез­да из Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции и въез­да в Рос­сий­скую Фе­де­ра­цию» бы­ли вне­се­ны сле­ду­ющие из­ме­не­ния:

с 1 мая 2012 г.

При ре­ад­мис­сии при­ну­ди­тель­но пе­ре­во­зи­мые ино­стран­цы мо­гут въез­жать, вы­ез­жать и про­ез­жать тран­зи­том че­рез тер­ри­то­рию Рос­сии без виз, но с про­езд­ным до­ку­мен­том для це­лей ре­ад­мис­сии.

с 30 июля 2012 г.

Граж­да­нин Рос­сии при оформ­ле­нии за­гран­пас­пор­та мо­жет не предъ­яв­лять кви­тан­цию об упла­те гос­пош­ли­ны, если ин­фор­ма­ция о её упла­те есть в го­су­дар­ст­вен­ной ин­фор­ма­ци­он­ной сис­те­ме.